Wyrok NSA z dnia 9 marca 2017 r., sygn. I OSK 1491/15

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant asystent sędziego Monika Mamińska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Łd 949/14 w sprawie ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 4 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Łd 949/14 oddalił skargę B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał następujący stan faktyczny i prawny:

Burmistrz Miasta T. decyzją z [...] lutego 2012 r. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położnej w T., oznaczonej jako dz. nr [...] na dz. nr [...],[...] i [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi decyzją z [...] kwietnia 2012 r. zmieniło powyższą decyzję.

Burmistrz Miasta T. decyzją z [...] maja 2014 r., działając na podstawie art. 98a ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", ustalił opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości ww. nieruchomości wywołanej jej podziałem. Ustalenie opłaty nastąpiło na podstawie operatu szacunkowego z [...] listopada 2013 r., w którym rzeczoznawca majątkowy przy zastosowaniu podejścia porównawczego, metodą porównywania parami ustalił, że wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła 960 500 zł, zaś po podziale 1 001 800 zł. Wzrost wartości szacowanej nieruchomości stanowi zatem kwotę 41 300 zł. W dniu, w którym decyzja podziałowa stała się ostateczna obowiązywała 20% stawka opłaty określona w uchwale Rady Miejskiej w T. z [...] listopada 2011 r. nr [...] (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2011 r. Nr 408, poz. 4663), zatem opłata adiacencka wyniosła 8 260 zł. Organ podkreślił, że nie ma zastrzeżeń do operatu szacunkowego, zawiera on bowiem wszystkie elementy formalne, jest spójny i logiczny oraz odpowiada regułom prawidłowego zastosowania danej metody, a określonych w nim wartości nie można ocenić jako zawyżonych.