Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. I OSK 512/16

Bezrobocie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Iwona Niżnik - Dobosz Protokolant: st. asystent sędziego Dorota Kozub - Marciniak po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Po 120/15 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Po 120/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 9 września 2014 r. J.K. (dalej, jako: "skarżący") zwrócił się do Starosty Powiatowego w [...] z wnioskiem o wypłatę zasiłku dla bezrobotnych od 7 września 2014 r. do 6 grudnia 2014 r.

Decyzją z dnia [...] października 2014 r., wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b oraz art. 75 ust. 1 pkt 8 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudniani i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 ze zm., dalej, jako: "ustawa o promocji zatrudnienia"), Starosta [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych na okres od 7 września 2014 r. do 6 grudnia 2014r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 6 września 2013 r. wnioskodawca zarejestrował się jako osoba bezrobotna, a dzień ten przypadał w okresie zgłoszonego przez wnioskodawcę do ewidencji zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej (od dnia 3 września 2013 r. do dnia 31 sierpnia 2015 r.). Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 8 ustawy o promocji zatrudnienia, w sytuacji, gdy bezrobotny zarejestrował się w okresie zgłoszonego do ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania tej działalności zasiłek nie przysługuje. Skutkiem tego przepisu jest to, że zasiłek przysługuje spełniając warunki określone w art. 71 ww. ustawy po okresie 90 dni od dnia zarejestrowania się, co wynika z art. 75 ust. 2 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia. W związku z tym Starosta nie znalazł podstaw prawnych uwzględnienia wniosku.