Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. I OSK 367/15

Administracyjne postępowanie; Grunty warszawskie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia NSA Iwona Bogucka, Sędzia del. WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1699/13 w sprawie ze skarg H. W., E. S., M. J., K. T., B. B. i E.S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wa 1699/13), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi: H. W., E. S., M. J., K. T., B. B. E. S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Zabudowana nieruchomość warszawska, położona przy ul. P., oznaczona jako "M." nr rej. hip. [...], o powierzchni [...] m2 została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). W związku z tym - na podstawie art. 1 w/w dekretu - przeszła z mocy prawa na własność Gminy W.. W terminie przewidzianym w art. 7 ust. 1 dekretu, byli właściciele nieruchomości w osobach: N. W.l i A. W. złożyli wniosek o przyznanie im prawa własności czasowej.

Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] lutego 1951 r. nr [...], Prezydium Rady Narodowej w W.odmówiło uwzględnienia powyższego wniosku, podając, że zgodnie z prawomocnym planem zagospodarowania przestrzennego na omawianym terenie przewidziany został budynek 6 kondygnacyjny. Natomiast w 1945 r. odbudowano budynek jednopiętrowy z prawem użytkowania do 1948 r., przedłużonym następnie do końca 1949 r. pod warunkiem złożenia w tym czasie projektu nadbudowy, którego jednak nie złożono. Organ podniósł ponadto, że odbudowa tego rodzaju obiektów przez osoby prywatne nie znajduje uzasadnienia gospodarczego.