Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 556/15

Obowiązkiem organu administracji, jest troska o to, aby opinia rzeczoznawcy majątkowego wyjaśniała wszelkie zgłoszone w postępowaniu przez stronę zarzuty i wątpliwości. Organ administracji nie jest związany opinią. Dowód ten podlega swobodnej ocenie, co do jego wiarygodności i mocy dowodowej, w kontekście również innych złożonych w sprawie dowodów, w tym wypowiedzi i wyjaśnień złożonych w postępowaniu przez strony. Organ nie może co prawda wkraczać w merytoryczną zasadność opinii rzeczoznawcy majątkowego, ponieważ nie dysponuje wiadomościami specjalnymi, które posiada biegły. Organ winien jednak dokonać oceny tego dowodu pod względem formalnym, czy nie zawiera on braków, niejasności, itd. Na nim spoczywa obowiązek dokładnego wyjaśnienia sprawy i podjęcia niezbędnych działań dla prawidłowego ustalenia wartości nieruchomości, a to z kolei wynika z obowiązku oceny wiarygodności sporządzonej opinii.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 485/14 w sprawie ze skarg T.D. S.A. z siedzibą w K., J.K. oraz D.K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] grudnia 2013 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz T.D. S.A. z siedzibą w K. kwotę 350 (trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt: I SA/Wa 485/14 w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną przez T.D.S.A. z siedzibą w K., J.K. oraz D.K. decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..] oraz decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [..] czerwca 2013 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, w punkcie drugim stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, a w punkcie trzecim i czwartym zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżących.