Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2017 r., sygn. II GSK 262/16

Przyjmuje się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, że o błędzie w subsumcji można mówić dopiero wówczas, gdy stan faktyczny sprawy jest ustalony w sposób wyczerpujący i prawidłowy, a skarżący go nie kwestionuje. Ocena zasadności zarzutu naruszenia prawa materialnego może zatem być dokonana na podstawie konkretnego i ustalonego już w sprawie stanu faktycznego. Uznaje się, że jeżeli zarzuty skargi kasacyjnej odnoszące się do naruszenia prawa procesowego okażą się uzasadnione, rozpoznanie zarzutów naruszenia prawa materialnego jest przedwczesne.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1123/15 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz B. K. 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 września 2015 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1123/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) oddalił w całości skargę B. K. (dalej: skarżąca) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Prezes NFZ) z [...] lutego 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie oddalenia odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

WSA orzekał, przyjmując następujący stan sprawy.

Skarżąca złożyła ofertę w ramach konkursu ofert ogłoszonego [...] września 2010 r. przez Dyrektora Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ (dalej: Dyrektor OW NFZ) - na udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w okresie obowiązywania umowy od 1 stycznia 2011 do 31 grudnia 2013 r. w rodzaju: [...]. W rankingu otwarcia, sporządzonym przez komisję konkursową, oferta skarżącej zajęła pierwszą pozycję z liczbą punktów 83,333.