Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II GSK 1278/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Drachal sędzia NSA Mirosław Trzecki sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Anna Wojtowicz-Hess po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1978/15 w sprawie ze skargi J. J. Z. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2015r., sygn. akt VI SA/Wa 1978/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] czerwca 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania J. J. Z. uprawnień budowlanych.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2015r. Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa utrzymała w mocy decyzję Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej Małopolskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2015r. o odmowie nadania uprawnień J. J. Z. do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie w specjalności inżynieryjnej kolejowej, w zakresie kolejowych obiektów budowlanych. Komisja wskazała, że w dniu 25 września 2014r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. poz.1278). W ocenie Komisji oświadczeniem, o którym mowa w § 3 ust. 7 cyt. rozporządzenia, może być dokumentowana praktyka, która miała miejsce po dniu wejścia w życie tego rozporządzenia. Natomiast praktyka odbywana przed dniem 25 września 2014r. powinna być dokumentowana wpisami dokonywanymi w książce praktyki zawodowej, potwierdzonymi przez osobę kierującą praktyką, o czym stanowi § 21 rozporządzenia. Ponieważ do wniosku nie dołączono tego rodzaju wpisów dokumentujących praktykę, która miała miejsce przed dniem 25 września 2014 r., zapadła decyzja odmowna.