Wyrok NSA z dnia 27 maja 2022 r., sygn. II GSK 77/19

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 873/18 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej Śląskiej Okręgowej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z [...] listopada 2017 r., nr [...]; 3. zasądza od Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz M.S. 1240 (tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 12 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 873/18 oddalił skargę M.S. (dalej: skarżąca) na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: Krajowa Komisja) z [...] lutego 2018 r. nr [...] o odmowie nadania uprawnień budowlanych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] listopada 2017 r. Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna Śląskiej Okręgowej Izby Architektów RP (dalej: organ pierwszej instancji) odmówiła skarżącej nadania uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej do projektowania oraz kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń bez przeprowadzania egzaminu wskazując, że przygotowanie zawodowe wnioskodawczyni w zakresie wykształcenia nie odpowiada wymaganiom § 5 ust. 2 i ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11 września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1270; dalej jako: rozporządzenie z 11 września 2014 r.) z powodu braków w posiadanym wykształceniu, gdyż skarżąca ukończyła studia II stopnia na kierunku architektura, bez ukończenia studiów I stopnia na kierunku architektura lub architektura i urbanistyka.