Wyrok NSA z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II FSK 434/15

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie: NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), WSA del. Wojciech Stachurski, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zarządu [...] sp. z o.o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 października 2014 r. sygn. akt I SA/Kr 1037/14 w sprawie ze skargi Zarządu [...] sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Zarządu [...] sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: Spółka), na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 marca 2014 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia 18 listopada 2013r. Burmistrz Miasta C. określił Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2013r. w kwocie 56.087,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że na podstawie umowy dzierżawy z dnia 20 grudnia 2012r. oraz zawartego w dniu 28 grudnia 2012r. aneksu do tej umowy Zarządu [...] sp. z o.o. z siedzibą w C. objął w posiadanie zależne stanowiące własność Powiatu C. wyodrębnione części nieruchomości gruntowych położonych w C. W dniu 31 stycznia 2013r. Spółka złożyła deklarację na podatek od nieruchomości na 2013r., w której wykazała jako zwolnione z podatku od nieruchomości na podstawie § 1 ust. 1 pkt 4 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w C. z dnia 17 grudnia 2002r.: grunty o powierzchni 7.398,00 m2 oraz budynki o powierzchni 1.794,28 m2, pomimo, że w myśl zapisów § 1 ust. 2 przywołanej wyżej uchwały zwolnienie z podatku od nieruchomości nie ma zastosowania w stosunku do gruntów, budynków lub ich części oraz budowli lub ich części zajętych lub wynajmowanych innym podmiotom na prowadzenie działalności gospodarczej. Zdaniem organu działalność spółki polegająca na komercyjnym udostępnianiu obiektów sportowych jest działalnością w celach zarobkowych. O zarobkowym charakterze działalności świadczy także udział danego podmiotu w obrocie gospodarczym, wykonywanie wielu czynności będących konsekwencją takiego udziału, jak w szczególności: formułowanie ofert, zawieranie umów, ustalanie cen, wystawienie faktur. Zwrócono uwagę, że spółka obok działalności statutowej prowadzi także działalność czysto komercyjną, która łączy się wykonywaniem czynności charakterystycznych dla "profesjonalnych" uczestników obrotu gospodarczego. O zarobkowym charakterze prowadzonej działalności świadczy bowiem już sama potencjalna możliwość uzyskiwania dochodów, w oderwaniu od jej faktycznego wymiaru, czyli wyniku finansowego jej prowadzenia. Przypisanie podatnikowi charakteru przedsiębiorcy ma natomiast rozstrzygające znaczenie dla oceny braku podstaw do zastosowania zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli oraz wyboru właściwej stawki podatku od nieruchomości.