Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. II FSK 957/15

Termin "dokonywanie sprzedaży", zawarty w art. 15 ust. 1 u.p.o.l., oznacza, że każdy wymieniony w tym przepisie podmiot korzystający z targowiska, w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.o.l., w celu podjęcia sprzedaży jakichkolwiek artykułów jest zobowiązany do zapłacenia opłaty targowej, a tym samym sformułowanie "dokonujących sprzedaży" należy interpretować szeroko, uznając, że obejmuje ono wszelkie czynności podejmowane przez podmiot określony w art. 15 ust. 1 u.p.o.l. w celu dokonania sprzedaży, a w szczególności oferowanie produktów, rozpakowanie i składowanie na stoisku, oczekiwanie na kontrahentów.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Jerzy Płusa, Sędzia WSA (del.) Mirosław Surma (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Kwaśniewska- Ciesielska, po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I Sa/Lu 448/14 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 10 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za dzień 29 lipca 2013 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I Sa/Lu 448/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., oddalił skargę J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z 10 kwietnia 2014 r.

nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za dzień 29 lipca 2013 r.

1.2. Sąd pierwszej instancji przedstawiając stan faktyczny, będący podstawą rozstrzygnięcia podał, że J. B. w dniu 29 lipca 2013 r. przy

ul. L. w C., poza zorganizowanym targowiskiem, dokonywała sprzedaży ze stołu pod namiotem, zajmując na ten cel powierzchnię 2 m2. Strona odmówiła uiszczenia opłaty targowej kwestionując zasadność jej pobierania.