Wyrok NSA z dnia 20 września 2016 r., sygn. II OSK 3123/14

Istotnym wymogiem przeprowadzenia dowodu z zeznań świadków jest uprzedzenie przesłuchiwanej osoby o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych zeznań. Świadek musi sobie zdawać sprawę z wagi składanych zeznań.

Teza od Redakcji

Dnia 20 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant sekretarz sądowy Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 września 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 564/14 w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...]; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz K. M. kwotę 2650 (dwa tysiące sześćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 4 września 2014 r., sygnatura akt II SA/Bd 564/14, oddalił skargę K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] kwietnia 2014 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] stycznia 2014 r. o ustaleniu skarżącemu opłaty legalizacyjnej w wysokości 25.000 zł. Wyrok Sądu pierwszej instancji zapadł w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] postanowieniem z [...] września 2013 r., powołując się na art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego, nałożył na skarżącego obowiązek przedłożenia dokumentów w celu zalegalizowania samowolnie wykonanych robót budowlanych, polegających na budowie budynku inwentarskiego - obory, na działce nr [...] we wsi Z. [...], gmina J. Ten sam organ administracji postanowieniem z [...] stycznia 2014 r., powołując się na art. 49 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 59f Prawa budowlanego, ustalił skarżącemu opłatę legalizacyjną w wysokości 25.000 zł. Organ stwierdził, że skarżący samowolnie wybudował oborę pod rządami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Ustalenie, że obora została wybudowana w trakcie obowiązywania Prawa budowlanego z 1994 r. organ oparł na zeznaniach świadków przesłuchiwanych w trakcie oględzin, mianowicie J. D., S. D., A. B., B. B. i F. J. oraz wyjaśnień skarżącego.