Wyrok NSA z dnia 7 września 2016 r., sygn. I OSK 1023/15

Obowiązek udostępnienia nieruchomości może być ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Tarno Sędziowie NSA Iwona Bogucka del. WSA Mirosław Wincenciak (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 286/14 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2013 r., Nr [...] 3. zasądza od Wojewody M. na rzecz M. S. kwotę 850 zł (osiemset pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 października 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 286/14, po rozpoznaniu skargi M. S. na decyzję Wojewody M., z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, oddalił skargę. U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Wojewoda M., po rozpoznaniu odwołania M. S., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, w podstawie prawnej powołując art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), określanej dalej jako "K.p.a." oraz art. 9a w zw. art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm. dalej powoływana jako u.g.n.).

Wskazaną decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Prezydenta m. st. Warszawy ograniczył sposób korzystania z nieruchomości stanowiącej część działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...], położonej w W. w Dzielnicy B. przy ul. T., stanowiącej własność M. S. przez udzielenie Miejskiemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A. z siedzibą w Warszawie zezwolenia na realizację inwestycji liniowej, polegającej na budowie kanału ogólnospławnego DN 0,3 m oraz trzech odcinków sieci kanalizacyjnej DN 0,16 m zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część decyzji. Wskazano, że przedmiotowa inwestycja realizowana będzie w oparciu o ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu N. (cz. II), zatwierdzonego uchwałą nr Rady Gminy W. - B. nr [...] z dnia [...] grudnia 1999 r., potwierdzonego wypisem z tego planu z dnia 27 października 2010 r. Zgodnie z ww. wymienionym planem miejscowy przedmiotowa działka leży na terenie, który został przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usług nieuciążliwych (MW/MN/U), a częściowo pod komunikacje (K) i usytuowany w liniach rozgraniczających ulicy o przebiegu orientacyjnym, oznaczonej jako Projektowana 6. Analiza mapy dostarczonej przez wnioskodawcę wskazała, że planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie przeznaczonym pod komunikację. Zgodnie z § 11 ust. 4 na terenach tras komunikacyjnych, w granicach wyznaczonych liniami rozgraniczającymi, dopuszcza się realizację sieci i urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie uzgodnionym z zarządcą.