Wyrok NSA z dnia 15 września 2016 r., sygn. II OSK 3078/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska - Karwecka po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 277/14 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z zakazów 1) uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...], 2) zasądza od Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz J. K. kwotę 1.000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 maja 2014 r., sygnatura akt IV SA/Wa 277/14, oddalił skargę J. K. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] grudnia 2013 r., którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z [...] lipca 2013 r. o odmowie zwolnienia z zakazów wynikających z art. 88l ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa wodnego. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Skarżący podaniem z 15 kwietnia 2013 r., uzupełnionym pismem z 7 czerwca 2013 r., zwrócił się do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z K. o wydanie decyzji o zwolnieniu z zakazów wynikających z art. 88l ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa wodnego w odniesieniu do działek nr [...] i [...] położonych w Ł. w związku z zamiarem zrealizowania na tych nieruchomościach inwestycji polegającej na budowie budynku zaplecza gospodarczego dla istniejącej stajni.

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z K. decyzją z [...] lipca 2013 r. odmówił skarżącemu zwolnienia z zakazów wynikających z art. 88l ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa wodnego, w szczególności wzniesienia obiektów budowlanych wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr [...] i [...] w Ł.