Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. II OSK 2860/14

Wydanie ostatecznej decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oznacza, że póki decyzja ta pozostaje w obrocie prawnym, póty nie może toczyć się inne postępowanie w przedmiocie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Protokolant asystent sędziego Monika Mamińska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 208/14 w sprawie ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 208/14 oddalił skargę J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wójt Gminy Michałowice decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] ustalił J. C. i A. K. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, położonej w obrębie W., oznaczonej jako działki ewidencyjne o nr [...]. Opłata ta była wynikiem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zbycia przez ww. osoby powyższej nieruchomości. Wysokość opłaty została ustalona na kwotę 161.060,09 zł.

Wnioskiem z dnia 21 listopada 2011 r. J. C. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy Michałowice z dnia [...] listopada 2008 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. znak: [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy Michałowice z dnia [...] listopada 2008 r. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...]. Organ w uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że operat stanowiący podstawę rozstrzygnięcia Wójta Gminy Michałowice, autorstwa mgr inż. J. W., został sporządzony zgodnie z wymaganiami wynikającymi z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego. W ocenie organu nie doszło w sprawie do rażącego naruszenia prawa przez Wójta Gminy Michałowice.