Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. II OSK 1518/14

Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje zgodność zaskarżonego orzeczenia z prawem materialnym i procesowym w granicach skargi kasacyjnej. Oznacza to, że zakres rozpoznania sprawy wyznacza strona wnosząca skargę kasacyjną przez przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. W przypadku, gdy strona w skardze kasacyjnej zarzuca zarówno naruszenie przepisów postępowania, jak i naruszenie prawa materialnego, w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlega zarzut naruszenia przepisów postępowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1435/13 w sprawie ze skargi M. S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie rekultywacji działek oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 12 lutego 2014 roku, sygn. akt: II SA/Kr 1435/13 oddalił skargę M. Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2013 roku, nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie rekultywacji działek.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Burmistrz Gminy i Miasta D. postanowieniem z dnia [...] maja 2013 roku, znak: OSWiK.I.7620/2/2007 - na podstawie art. 4, art. 20, art. 22 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz. U. z 2004 roku nr 121, poz. 1266 ze zm., dalej jako: "ustawa") oraz art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a.") i w związku z pismem Starostwa Powiatowego w M. z dnia [...] grudnia 2006 roku, znak [...] w sprawie wydania opinii dotyczącej rekultywacji działek nr [...] i [...] w D. - pozytywnie zaopiniował konieczność uzupełnienia rekultywacji działek nr [...] i [...] w D..