Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1315/14

Badając zgodność rozstrzygnięcia z przepisami prawa materialnego i procesowego Sąd ma obowiązek dokonania oceny wszystkich dowodów w sprawie, w tym ocenia także orzeczenia lekarskie stanowiące podstawę wydanej decyzji w przedmiocie choroby zawodowej. Wprawdzie Sąd niemający specjalistycznej wiedzy medycznej nie może kontrolować tych orzeczeń pod względem medycznym, jednakże ma prawo zareagować ujawnieniem swoich wątpliwości, jeśli orzeczenie jest niejasne, budzi zastrzeżenia i nie zawiera wyczerpującego uzasadnienia, wyjaśniającego w sposób logiczny i zrozumiały dla organu, strony i Sądu motywy jakimi kierowała się jednostka medyczna przy wydaniu orzeczenia lekarskiego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie: sędzia del. NSA Andrzej Irla sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 1065/12 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 1065/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.K. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], wydaną m. in. na podstawie art. 235¹ i 235² ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. Nr 21, poz. 94 z 1998 r.) oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869), Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Z. odmówił stwierdzenia u A.K. choroby zawodowej narządu słuchu - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz - wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu w sprawie chorób zawodowych. Wcześniejsza decyzja tego organu z dnia [...] stycznia 2012 r. została uchylona przez Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego rozstrzygnięciem z dnia [...] marca 2012 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia, ze względu na konieczność uzupełnienia postępowania wyjaśniającego.