Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. II OSK 1162/14

Konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy jest równoznaczny z nieprzeprowadzeniem przez organ I instancji postępowania wyjaśniającego w całości lub znacznej części, co uniemożliwia rozstrzygnięcie sprawy przez organ odwoławczy zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) sędzia del. WSA Tomasz Grossmann Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Kr 1072/13 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi [...] sp. z o. o. w W. uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Starosta Wadowicki odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] sp. z o.o. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Wojewoda Małopolski uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozstrzygnięcia.

Ponownie rozpoznając sprawę, Starosta Wadowicki decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Rozstrzygnięcie to decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. Wojewoda Małopolski uchylił, a sprawę przekazał organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.