Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. II GSK 123/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2488/13 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 6 października 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2488/13, oddalił skargę [...] na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

I

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. aplikant notarialny [...] - dalej: skarżący - wystąpił do Rady Izby Notarialnej w W. o wydanie zaświadczenia o odbyciu przez niego aplikacji notarialnej, zgodnie z art. 72 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2000 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm. dalej: ustawa - Prawo o notariacie lub p.n.).

Rada Izby Notarialnej w W. postanowieniem (uchwała) z dnia [...] lipca 2012 r., działając na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 72 § 2 ustawy - Prawo o notariacie, odmówiła [...] wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Organ samorządu zawodowego wyjaśnił, że organizację aplikacji określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie organizacji aplikacji notarialnej (Dz. U. Nr 258, poz. 2169 ze zm. dalej: rozporządzenie w sprawie organizacji aplikacji notarialnej) wydane na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 75 ustawy - Prawo o notariacie. Z kolei Krajowa Rada Notarialna, powołując się na przepis art. 40 § 1 pkt 9 ustawy - Prawo o notariacie, uchwałą z dnia 18 września 2009 r. nr VII/48/2009 zmienioną uchwałą z dnia 19 listopada 2011 r. nr VII/84/2011, ustaliła program aplikacji.