Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. II FSK 3582/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędzia NSA del. Jan Grzęda, Protokolant Magdalena Siewkowska, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 7/14 w sprawie ze skargi G. E. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 14 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 7/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA") oddalił skargę G. E. (dalej: "Skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie (dalej: "Dyrektor IS") z dnia 14 października 2013 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Podstawą prawną powyższego orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: "p.p.s.a.").

Z uzasadnienia wyroku WSA wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego W. - B. (dalej: "organ I instancji") decyzją z 6 września 2012 r. określił Skarżącej zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym 10% podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w kwocie 910.000 zł. Decyzja została wysłana na znany organowi I instancji adres, tj. ul. K. [...]. Pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 13 września 2012 r. i 21 września 2012 r. Skarżąca nie odebrała powyższej decyzji, zatem za datę jej doręczenia uznano dzień 27 września 2012 r.

Pismem z dnia 30 lipca 2013 r. Skarżąca złożyła odwołanie od przedmiotowej decyzji, w którym zawarła wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia.

Dyrektor IS postanowieniem z dnia 14 października 2013 r. odmówił Skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu wyjaśnił, że przyczyną uchybienia terminowi był brak wiedzy Skarżącej, co do prowadzonego postępowania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2007. Natomiast informację o wydaniu zaskarżonej decyzji i uznaniu jej za skutecznie doręczoną Skarżąca powzięła dnia 8 lipca 2013 r., kiedy otrzymała kopie akt sprawy i z tym samym dniem ustała przyczyna powodująca uchybienie. Dyrektor IS uznał, że dnia 13 lipca 2013 r. upłynął 7-dniowy termin do wniesienia podania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Złożenie przez Skarżącą wniosku w dniu 30 lipca 2013 r., nastąpiło z uchybieniem terminu do jego złożenia. Niezależnie od powyższego Dyrektor IS wskazał, że Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminowi do złożenia odwołania.