Wyrok NSA z dnia 8 października 2015 r., sygn. I OSK 1224/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Go 1009/13 w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego dodatku aktywizacyjnego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2) odstępuje od zasądzenia od T.K. na rzecz Wojewody [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Go 1009/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim /dalej: WSA/, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.K. na decyzję Wojewody [...] /dalej: Wojewoda/ z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego dodatku aktywizacyjnego - uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że nie podlega ona wykonaniu.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:

1 września 2010 r. T.K. zarejestrował się jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku, który został mu wypłacony za okres od dnia 9 września 2010 r. do 4 kwietnia 2011r. Po przedłożeniu [...] kwietnia 2011 r. umowy zlecenia, decyzją z tego samego dnia, Starosta [...] (dalej: Starosta lub organ I instancji) orzekł o utracie statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z dniem 5 kwietnia 2011 r., tj. z dniem podjęcia zatrudnienia. Jednocześnie, na wniosek T.K. z tego samego dnia (8 kwietnia 2011 r.), decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] organ przyznał prawo do dodatku aktywizacyjnego, wypłacanego przez PUP w okresie od 8 kwietnia do 31 maja 2011r. Na skutek informacji ZUS o nieprawidłowościach w okresach podlegania ubezpieczeniom i ustalenia wykonywania przez skarżącego w okresie 1 luty - 30 listopad 2010 r. pracy w ramach umowy zlecenia na rzecz Urzędu Gminy w B., Starosta (po wznowieniu postępowania) odrębnymi decyzjami z dnia [...] stycznia 2013 r.: