Wyrok NSA z dnia 31 lipca 2015 r., sygn. I OSK 2611/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] Sp. z o.o. w K. oraz Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Kr 683/13 w sprawie ze skarg [...] Spółka z o.o. w K. oraz Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 31 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 683/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skarg [...] Sp. z o.o. w K. oraz Gminy Miejskiej Kraków (I) uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; (II) określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; (III) zasądził od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżącej spółki koszty postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Starosta Krakowski decyzją z dnia 29 sierpnia 2012 r., działając na podstawie art. 12 ust. 4a, 4c, 4f i 5, art. 18 ust. 1, 1a, 1b, 1e i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2013 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 208 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm.) - dalej: specustawa drogowa - oraz art. 129 ust. 5, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a, 2 i 5, art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) - u.g.n. - oraz art. 104 k.p.a. orzekł o: