Wyrok NSA z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. II OSK 560/14

Naczelny Sąd Administracyjny podziela to stanowisko skarżącego i stwierdza, że przepisy ustawy o ochronie przyrody nie przewidują na terenie takiego zespołu istnienia bezwzględnego zakazu zabudowy, nie można doprowadzić do wprowadzenia takiego zakazu drogą wykładni użytych w przepisie pojęć.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Paweł Groński ( spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2069/13 w sprawie ze skargi G. L. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Ł. z dnia [...] kwietnia 2015 r. , 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz G. L. kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2069/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. L. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami budowlanymi na działce nr [...] w obrębie [...] położonej w Ł., oznaczonej w ewidencji gruntów jako R - VI (gleby orne), w granicach zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "[...]".

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Ł., po rozpoznaniu wniosku Prezydenta Miasta Ł. o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla opisanej inwestycji, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wydanym na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 8 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm., dalej jako u.p.z.p.), odmówił uzgodnienia przedstawionego projektu decyzji.