Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2015 r., sygn. I OSK 739/14

Wniesiona skarga kasacyjna zawiera zarzuty naruszenia przepisów postępowania jak i przepisów prawa materialnego. Mając na uwadze charakter tych zarzutów w pierwszej kolejności należy odnieść się do zarzutów związanych z naruszeniem norm procesowych, aby ustalić czy prawidłowy był proces subsumcji przywołanych w skardze kasacyjnej przepisów prawa materialnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania, po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 170/13 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 170/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. - B. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Decyzją z dnia [...].08.2012 r. Burmistrz C.-D. przyznał skarżącemu W. M. specjalny zasiłek celowy w kwocie 200 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskodawca w dniu [...].07.2012 r. wystąpił o pomoc finansową. Podczas wywiadu środowiskowego ustalono, że pomoc zostanie przeznaczona na częściowe pokrycie opłat za energię elektryczną i gaz. Organ ustalił fakt przekroczenia przez stronę ustawowego kryterium dochodowego wynoszącego 477 zł, gdyż jej dochód w czerwcu 2012 r. wyniósł 1052,18 zł, na który składał się zasiłek okresowy w kwocie 238,50 zł oraz wysokość miesięcznej raty kredytu spłacanego przez rodzinę wnioskodawcy - w kwocie 200 euro = 813,68 zł. Z uwagi na utratę pracy i trudności z podjęciem nowego zatrudnienia organ uznał, że u wnioskodawcy występuje szczególnie uzasadniony przypadek w rozumieniu art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. Nr 175 z 2009 r., poz. 1362 ze zm.), dalej zwanej: "u.p.s.", uzasadniający przyznanie specjalnego zasiłku celowego.