Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2015 r., sygn. II OSK 717/14

Plan zagospodarowania przestrzennego wkracza w sferę wykonywania prawa własności. Plany ustalają możliwość lub zakaz realizacji prawa zabudowy danej nieruchomości, a przez to dotyczą interesu prawnego jednostki. Ustalenia planów zagospodarowania przestrzennego zawierają ograniczenia w zakresie władztwa nad gruntem.

Teza od Redakcji

Dnia 24 listopada 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Op 119/13 w sprawie ze skargi L. W. na uchwałę Rady Gminy Olszanka z dnia 1 grudnia 2009 r. nr XXXIV/211/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 5 grudnia 2013 r., po rozpatrzeniu skargi L. W., stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Olszanka z dnia 1 grudnia 2009 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W zaskarżonym wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

W dniu 30 października 2007 r. Rada Gminy Olszanka podjęła uchwałę Nr XII/88/2007 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Olszanka dla lokalizacji elektrowni wiatrowych.

Rada Gminy Olszanka w dniu 29 maja 2008 r. podjęła uchwałę Nr XIX/119/2008 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów pod lokalizację elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości Przylesie, Jankowice Wielkie i Obórki.

Następnie w dniu 28 listopada 2008 r. Rada Gminy Olszanka podjęła uchwałę Nr XXIII/152/2008 w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/88/2007, przez zmianę granic zmiany studium i uściślenie obszaru w rejonie miejscowości Przylesie, Obórki i Jankowice Wielkie w gminie Olszanka.