Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2015 r., sygn. II OSK 1006/14

Długotrwałość prowadzonego postępowania administracyjnego nie stanowi natomiast kryterium przy merytorycznym badaniu legalności zaskarżonej do sądu decyzji, aczkolwiek jest brana pod uwagę przy podejmowaniu rozstrzygnięcia w konkretnej sprawie. Zasadniczo jednak stronie służą odrębne środki do zwalczania przewlekłości postępowania administracyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Prokuratora Okręgowego w Gdańsku oraz R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 653/13 w sprawie ze skarg Prokuratora Okręgowego w Gdańsku oraz R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/GL 653/13, oddalił skargi Prokuratora Okręgowego w Gdańsku i R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2013 r., nr 1418/12 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie warunków zabudowy.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent Miasta Gdyni decyzją z [...] listopada 2007 r. ustalił warunki zabudowy działki nr 13 z km. 74 przy ul. [...] 7 dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego częściowo podpiwniczonego z garażem podziemnym na działce nr 13 km. 74 przy ul. [...] 7 w Gdyni przez [...] - [...] Spółkę z o.o. z siedzibą w Warszawie. Decyzja stała się ostateczna w dniu 3 grudnia 2007 r.

Następnie decyzją z [...] września 2008 r. organ zmienił powyższą decyzję w zakresie planowanej powierzchni zabudowy, linii zabudowy oraz warunków obsługi komunikacyjnej. Prezydent Miasta ustalił krąg stron postępowania w przedmiocie warunków zabudowy w oparciu o przewidywany zasięg oddziaływania planowanej inwestycji, biorąc pod uwagę czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki ustalenia warunków zabudowy dla budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego na działce nr 13. Organ ten uznał, że wnioskowane zamierzenie oddziaływać będzie na działki sąsiednie nr 12 i 15, stanowiące drogę publiczną (własność Gminy Gdynia), ponieważ z działek tych prowadzić będzie dojazd do planowanego budynku.