Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Gd 653/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w G. i R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

R. W. oraz Prokurator Prokuratury Okręgowej wnieśli skargi, zarejestrowane pod sygn. akt: odpowiednio II SA/Gd 654/13 i II SA/Gd 653/13 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 14 czerwca 2013 r. nr [[...]] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta z 27 stycznia 2012 r. i przekazującą sprawę temuż organowi do ponownego rozpatrzenia. W uchylonej przez Kolegium decyzji Prezydent Miasta odmówił uchylenia wydanej przez siebie ostatecznej decyzji z 9 listopada 2007 r., ustalającej na wniosek A. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego częściowo podpiwniczonego z garażem podziemnym na działce nr [[...]] przy ul. U. w G., zmienionej decyzją z 3 września 2008 r. w zakresie planowanej powierzchni zabudowy, linii zabudowy oraz warunków obsługi komunikacyjnej.

Na mocy postanowienia z 2 września 2013 r. w sprawie II SA/Gd 654/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, w oparciu o art. 111 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - tekst jedn. ze zm.) połączył sprawę o sygn. akt II SA/Gd 654/13 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą o sygn. akt II SA/Gd 653/13 i zarządził o prowadzeniu ich pod jedną sygnaturą: II SA/Gd 653/13.

Powyższe decyzje wydane zostały w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 9 listopada 2007 r. Prezydent Miasta ustalił warunki zabudowy działki nr [[...]] przy ul. U. dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego częściowo podpiwniczonego z garażem podziemnym na działce nr [[...]] przy ul. U. w G. przez A. Decyzja stała się ostateczna w dniu 3 grudnia 2007 r. Następnie decyzją z 3 września 2008 r. organ zmienił powyższą decyzję w zakresie planowanej powierzchni zabudowy, linii zabudowy oraz warunków obsługi komunikacyjnej. Prezydent Miasta ustalił krąg stron postępowania w przedmiocie warunków zabudowy w oparciu o przewidywany zasięg oddziaływania planowanej inwestycji, biorąc pod uwagę czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki ustalenia warunków zabudowy dla budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego na działce nr [[...]]. Organ ten uznał, że wnioskowane zamierzenie oddziaływać będzie na działki sąsiednie nr [[...]] i [[...]], stanowiące drogę publiczną (własność Gminy G.), ponieważ z działek tych prowadzić będzie dojazd do planowanego budynku.