Wyrok NSA z dnia 1 października 2015 r., sygn. II OSK 219/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Łukasz Krzycki (spr.) Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Po 845/13 w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddalono skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 listopada 2013 r. oddalił skargę K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] czerwca 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy Swarzędz ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku produkcyjno-magazynowego w miejscowości Rabowice ul. [...] (działki ew. nr [...]). Nie została ona zaskarżona w trybie zwykłym i uzyskała przymiot ostatecznej.

Pismem z 3 lutego 2009 r. Stowarzyszenie Zwykłe M., zwane dalej Stowarzyszeniem złożyło do Wojewody Wielkopolskiego zawiadomienie o nieprawidłowościach i naruszeniach prawa przy tworzeniu dokumentacji potrzebnej do wydania pozwolenia na budowę zakładu objętego wskazaną wyżej decyzją z [...] czerwca 2007 r., zwaną dalej "decyzją lokalizacyjną". Pismem z 23 września 2009 r. Stowarzyszenie wskazało, że powyższy wniosek jest w istocie żądaniem ponownego rozpatrzenia sprawy zakończonej decyzją lokalizacyjną. Postanowieniem z [...] lutego 2009 r. Wojewoda przekazał pismo z 3 lutego 2009 r. organowi I instancji.

W dniu 2 lutego 2010 r. Stowarzyszenie złożyło wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, zwanego dalej "Kolegium", o stwierdzenie nieważności decyzji lokalizacyjnej. Postanowieniem Kolegium (z [...] maja 2010 r.), wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności tego orzeczenia.