Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 845/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant referent stażysta Martyna Dziubałka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi K. D. - Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. (dalej jako "Burmistrz MiG S.") ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku produkcyjno-magazynowego o profilu kosmetyczno-drogeryjnym z częścią socjalno-biurową wraz z obiektami towarzyszącymi zlokalizowanej na terenie działek nr ew. [...]-[...] położonych w miejscowości R. ul. [...]. Decyzję wydano na rzecz firmy kosmetyczno-chemicznej "X" z siedzibą w P. Decyzja nie została zaskarżona w trybie zwykłym i uzyskała przymiot ostatecznej.

Realizacja przedmiotowej inwestycji wywołała sprzeciw mieszkańców R., w tym K. D.-Z. Mieszkańcy R. powołali Stowarzyszenie Zwykłe Mieszkańców Wsi R. (dalej jako "Stowarzyszenie").

Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. Stowarzyszenie złożyło do Wojewody [...] zawiadomienie o nieprawidłowościach i naruszeniach prawa przy tworzeniu dokumentacji potrzebnej do wydania pozwolenia na budowę zakładu kosmetyków, artykułów toaletowych oraz środków myjących i czyszczących dla firmy "X" w Gminie S. R. ul. [...]. Pismem z dnia [...] września 2009 r. Stowarzyszenie wskazało, że powyższy wniosek jest w istocie wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Burmistrza z dnia [...] czerwca 2007 r. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2009 r. Wojewoda przekazał Burmistrzowi MiG S. pismo Stowarzyszenia z dnia [...] lutego 2009 r.

W dniu [...] lutego 2010 r. Stowarzyszenie złożyło wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej jako: "Kolegium") o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza MiG S. z dnia [...] czerwca 2007 r. o ustaleniu warunkach zabudowy. Postanowieniem Kolegium z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Burmistrza MiG S. z dnia [...] czerwca 2007 r.