Wyrok NSA z dnia 29 września 2015 r., sygn. II OSK 1778/14

Dnia 29 września 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia NSA Zdzisław Kostka /spr./ sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Operatora Gazociągów [...] S.A. Oddział w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1292/13 w sprawie ze skargi Operatora Gazociągów [...] S.A. Oddział w T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki altany oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 1 kwietnia 2014 r., sygnatura akt II SA/Rz 1292/13, oddalił skargę Operatora Gazociągów [...] S.A. Oddział w T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] września 2013 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z [...] sierpnia 2013 r. o nakazaniu A. W. rozebrania obiektu budowlanego i umorzono postępowanie organu pierwszej instancji. Wyrok Sądu pierwszej instancji zapadł w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. decyzją z [...] października 2010 r., powołując się na art. 51 ust. 1 pkt 1 w zw. art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nakazał A. W. rozbiórkę będącej jej własnością murowanej altany położonej na działce nr [...] na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" w S. Organ administracji ustalił, że altana ta, wybudowana pod rządami Prawa budowlanego z 1994 r., znajduje się w odległości 3,4 m od gazociągu wysokoprężnego Ø 700/6,3 MPa relacji [...]. W ocenie organu administracji jej budowa nie wymagała ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia. Jednakże - jak ustalił - została wybudowana niezgodnie z przepisami określającymi odległość obiektów budowlanych od gazociągów, co powoduje, że stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi w rozumieniu art. 50 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego. Organ administracji powołał się przy tym na rozporządzenie Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 14 listopada 1995 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] grudnia 2010 r.