Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1129/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Andrzej Skoczylas Protokolant Marzena Bal - Kuźniarska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2397/13 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 23 [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o przewozie towarów niebezpiecznych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz P. S.A. w W. kwotę [...] (...) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie wyrokiem z dnia 21 stycznia 2014 r., oddalił skargę P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 23 [...] 2013 r., znak [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego przeprowadził w dniach 23 - 26 [...] 2013 r. kontrolę bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych w P. S.A. [...] w Kielcach. W dniu 7 [...] 2013 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie nałożenia kary wobec P.

Decyzją z dnia 1 [...] 2013 r., znak : [...], Prezes UTK nałożył na P. karę pieniężną w łącznej wysokości [...] zł w związku ze stwierdzeniem w toku kontroli naruszeń polegających na:

1. niezamieszczeniu w dokumencie przewozowym - rozkazie pisemnym "O" nr [...] dla pociągu nr [...], wydanym w dniu 6 [...] 2012 r., na odcinek od stacji S. do stacji C. przez S. - wymaganej informacji o znajdowaniu się w składzie pociągu [...] wagonów z towarem niebezpiecznym wysokiego ryzyka (TWR) - co stanowiło naruszenie § 57 ust. 3 pkt 1 lit d) Instrukcji o prowadzeniu ruchu pociągów Ir-1 (R-l) (tekst jednolity przyjęty uchwałą Nr [...] Zarządu P. z dnia 2 [...] 2008 r., z późn zm.) w związku z art. 46 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji (Dz. U. 2005 r., Nr 172, poz. 1444 ze zm.) oraz pkt 1.9.5 Przepisów przewozu koleją towarów niebezpiecznych RID 2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1318, ze zm.) i wyczerpywało znamiona naruszenia określonego w załączniku do ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych pod lp. 1.1.3;