Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. VII SA/Wa 2397/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...]sierpnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej skargę oddala

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego decyzją z dnia [...]sierpnia 2013 r. znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267) zwanej dalej "k.p.a", oraz art. 9 ust. 1 pkt 1, art. 99 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 107 ust. 1, ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2011 r., Nr 227, poz. 1367 z późn. zm.) zwanej dalej "u.o.p.t.n." oraz art. 13 ust. 2 pkt 5 i 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94, ze zm.), zwanej dalej "ustawą o transporcie kolejowym", po rozpatrzeniu wniosku P.S.A. z dnia [...]lipca 2013 r., znak: [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, utrzymał w mocy powyższą decyzję.

Ww. decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym :

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego, zwany dalej "Prezesem UTK" przeprowadził w dniach 23-26 kwietnia 2013 r. kontrolę bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych w P. S.A. w K.. W dniu 7 czerwca 2013 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie nałożenia kary wobec P. zwaną dalej "P." lub "Stroną".

W odpowiedzi na ww. zawiadomienie o wszczęciu postępowania strona wyraziła swoje stanowisko w piśmie z dnia 19 czerwca 2013 r., w którym zaprzeczyła, aby nieprawidłowości wyartykułowane w protokole kontroli z dnia 23-26 kwietnia 2013 r. stanowiły o naruszeniu powszechnie obowiązujących przepisów prawa czy przepisów wewnętrznych w P.. Odnosząc się do nieujawnienia w rozkazie pisemnym "O" nr 88 informacji o znajdowaniu się w składzie pociągu wagonów z towarem niebezpiecznym strona stwierdziła, że wspomniany rozkaz pisemny "O" nie stanowi dokumentu przewozowego. Ponadto podniosła, że treść punktu 9 Załącznika nr 3 do Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 4 czerwca 2012 r. w sprawie formularza listy kontrolnej i formularza protokołu kontroli