Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1072/13

Dnia 20 listopada 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. NSA Teresa Kobylecka /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Lu 748/12 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 stycznia 2013r., sygn. akt II SA/Lu 748/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] czerwca 2012r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.),

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że decyzja Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012r. Prezydenta Miasta Lublin, którą odmówiono M. B. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w L. została doręczona M. B. w dniu 14 maja 2012r. (k. 26 akt administracyjnych). W dniu 9 maja 2012r. M. B. złożył odwołanie od tej decyzji (k. 27 akt administracyjnych), a w dniu 10 maja 2012r. organ I instancji przekazał odwołanie wraz z aktami sprawy Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Lublinie uznając, że zostało ono wniesione w terminie i nie ma podstaw do zastosowania art. 132 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia [...] czerwca 2012r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.