Wyrok NSA z dnia 13 marca 2015 r., sygn. II OSK 1937/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2705/12 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 maja 2013r., sygn. akt IV SA/Wa 2705/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012r. nr [...] oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2011r. nr [...] Sąd orzekł także, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt Gminy Sulęczyno pismem z dnia [...] marca 2011r. znak: [...]zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku o uzgodnienie projektu decyzji o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na legalizacji budynku gospodarczego i oczka wodnego na działce oznaczonej nr ew. [...]położonej w miejscowości W. gmina S. w granicach G. Obszaru Chronionego Krajobrazu.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011r. nr [...] odmówił uzgodnienia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji stwierdzając, że budowa inwestycji będzie naruszać § 5 pkt 8 rozporządzenia Nr 7/05 uchwały Sejmiku Województwa Pomorskiego nr 1161/XLVII/10 (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego Nr 80 poz. 1455), który zakazuje lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. Zdaniem organu, w niniejszej sprawie nie znajdują również podstawy do zastosowania odstępstwa od powyższych zakazów.