Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. I OSK 1127/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia NSA Marek Stojanowski, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. B. i G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 347/13 w sprawie ze skargi W. B. i G. P. na zarządzenie Burmistrza G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży prawa własności nieruchomości rolnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 347/13 oddalił skargę W. B. i G. P. na zarządzenie Burmistrza G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży prawa własności nieruchomości rolnych.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Zakwestionowanym w niniejszej sprawie aktem jest zarządzenie Burmistrza G. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży prawa własności nieruchomości rolnych położonych w K. nr 64/5, 65/5 i 66/3 zapisanych w KW [...], które to zarządzenie W. B. i G. P. - jako mieszkańcy wsi K. dzierżawiący przez wiele pokoleń części gruntów - zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 - dalej: u.s.g.). Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucili naruszenie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym, a także art. 2 i art. 7 Konstytucji RP oraz wnieśli o stwierdzenie jego nieważności.

Zdaniem skarżących, Burmistrz Gminy G. wydając zarządzenie o sprzedaży działek w K. zignorował okoliczność, iż zgodnie z przepisem art. 48 ust. 2 u.s.g., Rada Gminy nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectw do korzystania z mienia bez zgody zebrania wiejskiego. Strona skarżąca podniosła, że w dacie 27 maja 1990 r. gmina G. miała obowiązek przekazać dawny majątek gromadzki sołectwu K., a jeżeli tego nie zrobiła, to wcale nie oznacza, że ten obowiązek wygasł.