Wyrok NSA z dnia 13 marca 2014 r., sygn. II OSK 2501/12

Dnia 13 marca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 375/12 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 375/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] 2010 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.) Prezydent [...] (dalej Prezydent bądź organ I instancji) po rozpatrzeniu wniosku K. Ł., odmówił ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wolno stojącego na przedszkole niepubliczne na działce nr ew. [...] obręb [...], przy ul. [...] w [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium bądź SKO), po rozpatrzeniu odwołania K. Ł., decyzją z [...] 2011 r. znak [...], uchyliło decyzję z [...] 2010 r. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W ocenie Kolegium, Prezydent nie wykazał wystarczająco, że planowana inwestycja jest sprzeczna z przepisami prawa, a tylko wtedy mogłaby zapaść decyzja odmawiająca ustalenia warunków zabudowy dla planowanego zamierzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu niniejszej sprawy, decyzją z [...] 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...]) Zarząd Dzielnicy [...] (dalej Zarząd) ustalił na rzecz K. Ł. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolno stojącego na budynek usługowy z przeznaczeniem na usługi oświaty (przedszkole niepubliczne), na działce nr ew. [...] w obrębie [...], przy ul. [...] w Dzielnicy [...].