Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 48/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy asystent sędziego Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 października 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 423/12 w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Radomiu, na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy (po wyroku WSA w Warszawie z dnia 12 października 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 406/10) nakazał B. i S. G. rozbiórkę kompleksu budynków o łącznej powierzchni zabudowy 480,58 m2, przy ul. O. [...] w R. użytkowanych jako zakład garbarski, zrealizowanych bez pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte w dniu 24 marca 2005 r. Inwestor przedłożył inwentaryzację budowlaną wraz z opinią techniczną i oświadczeniem stwierdzającym, że budynek gospodarczy oraz przylegająca do tego budynku wiata został wybudowany w latach siedemdziesiątych, a następnie do roku 1984 inwestor wykonał rozbudowę i przebudowę budynku gospodarczego i wiaty z przeznaczeniem na zakład garbarski. Drugi etap rozbudowy został zakończony w 1992 r. Od dnia 24 kwietnia 2008 r. właścicielami przedmiotowej nieruchomości są B. i S. G. Organ podniósł, że w postępowaniu tym były już kilkukrotnie wydawane decyzje nakazujące rozbiórkę kompleksu budynków. Dwukrotnie decyzje organów administracyjnych były przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 551/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję obu instancji nakazujące rozbiórkę zakładu garbarskiego. Podobnie wyrokiem z dnia 12 października 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 406/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzje organów obu instancji. W obu wyrokach Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że nie został wystarczająco wyjaśniony stan faktyczny i prawny sprawy.