Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 503/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 913/12 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] solidarnie na rzecz [...] kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 października 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 913/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 29 lutego 2012 r. nr XIX/253/12 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta [...] dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 29 lutego 2012 r. Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę Nr XIX/253/12 (dalej w skrócie zwana Uchwałą) w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta [...] dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W piśmie z dnia 22 maja 2012 r. [...] oraz [...] (zwane w dalszej części skarżącymi) wezwały Radę Miejską w [...] do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem Uchwały. Skarżące uznały, że Uchwała narusza art. 90 ust. 3f i ust. 4 oraz art. 80 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 256) - dalej w skrócie zwana u.s.o., art. 94 Konstytucji a ponadto art. 79a ust. 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447) - dalej w skrócie zwana u.s.d.g.