Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 610/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 11 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Op 445/12 w sprawie ze skargi Powiatu K. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w O.; 2. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. na rzecz Powiatu K. kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wyrokiem z 11 stycznia 2013r. sygn. akt: I SA/Op 445/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę Powiatu [...] na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z [...] września 2012r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej.

Referując stan sprawy, Sąd I instancji podał, że uchwałą nr [...] z [...] września 2012r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. orzekło nieważność uchwały nr [...] Rady Powiatu w [...] z [...] sierpnia 2012r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, z powodu naruszenia art.226 ust. 1 pkt 6 w zw z art. 72 ustawy z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (dalej- u.f.p.) oraz §3 rozporządzenia Ministra Finansów z 28 grudnia 2011r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 298. poz. 1767-dalej rozporządzenie). Uchwałę Kolegium RIO wydano na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w zw z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 55, poz. 577 ze zm.), art. 79 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.).