Wyrok NSA z dnia 28 października 2016 r., sygn. II GSK 709/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant Małgorzata Ciach po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu Kluczborskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 29 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Op 825/14 w sprawie ze skargi Powiatu Kluczborskiego na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Powiatu Kluczborskiego na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę Powiatu K. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z dnia [...] września 2012 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

Objętą skargą uchwałą RIO w O. orzekło o nieważności uchwały nr [...] Rady Powiatu w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Organ stwierdził naruszenie art.226 ust. 1 pkt 6 w związku z art. 72 ustawy o finansach publicznych oraz § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 298 poz. 1767). W jego ocenie dokonana uchwałą Powiatu zmiana wieloletniej prognozy finansowej polegała na pominięciu w tejże prognozie, w kolumnie dług spłacany wydatkami (zobowiązania wymagalne, umowy zaliczane do kredytów i pożyczek) umowy inwestycyjnej zawartej z S. spółką z o.o. w W. pod nazwą "Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej Powiatu K.".