Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1454/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 874/11 w sprawie ze skargi L. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 grudnia 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010, oddalił skargę.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] maja 2010 r. do Biura Powiatowego ARiMIR w P. wpłynął wniosek Skarżącej o przyznanie płatności na rok 2010. Skarżąca wniosła o przyznanie jednolitej płatności obszarowej od działek rolnych o łącznej powierzchni [...] ha, uzupełniającej płatności obszarowej od powierzchni grupy upraw podstawowych do działek rolnych o łącznej powierzchni [...] ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęcej) do działek rolnych o powierzchni [...] ha, położonych w gminie P., w obrębie B. na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...].

W dniu [...] grudnia 2010 r. w gospodarstwie rolnym skarżącej przeprowadzono kontrolę, podczas której stwierdzono, że powierzchnia kwalifikująca się do jednolitej płatności obszarowej wyniosła [...] ha, uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni upraw podstawowych wyniosła [...] ha, a uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych wyniosła [...] ha. W raporcie z kontroli inspektorzy terenowi Biura Kontroli na Miejscu ARiMR w G. wskazali jako przyczynę braku podpisu na raporcie osoby obecnej przy kontroli oraz nieprzekazania jej kopii raportu: "Beneficjent nieobecny do końca kontroli". Kopię raportu wysłano skarżącej listem poleconym w dniu [...] stycznia 2011 r.