Wyrok NSA z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. II OSK 793/12

Dnia 20 sierpnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska sędzia del. WSA Wanda Zielińska Baran /spr./ Protokolant asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Po 869/11 w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. akt SA/Po 869/11, oddalił skargę K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...], odmówił K. B. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowle budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie atrialnej przewidzianej do realizacji na terenie działki nr [...], ark. 08, obręb [...] położonej w P. przy ul. [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, że dla przedmiotowej działki w dniu [...] października 1997 r. została wydana decyzja nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Następnie w dniu [...] maja 1999 r. została wydana decyzja nr [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydaniu pozwolenia na budowę. Przedmiotowy budynek nie został wykonany zgodnie z projektem budowlanym, gdyż zwiększono powierzchnię zabudowy do 100% powierzchni działki. W celu uzyskania zgody na istotne odstępstwo od projektu budowlanego wnioskodawca wystąpił o ustalenie warunków zabudowy, gdyż decyzja nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu straciła ważność w dniu 1 listopada 1999 r. Organ wskazał, że działka nr [...] położona jest na terenie, dla którego nie obowiązuje obecnie żaden plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego. W wyniku przeprowadzonej analizy urbanistycznej ustalono, że dla wnioskowanej inwestycji za spełnione można uznać warunki określone w punktach 2 - 5 art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu