Wyrok NSA z dnia 18 października 2013 r., sygn. II OSK 1162/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. Z.L.K. w T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 647/11 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2012 r. (sygn. akt II SA/Gl 647/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] S.A. w W. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Tarnowskich Górach z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Tarnowskich Górach decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nakazał spółce [...] S.A. w W. Z. L. K. w T. G. doprowadzić do stanu pełnej użyteczności pasy przeciwpożarowe oddzielające odcinek linii kolejowej nr [...] T. G. - K. przebiegający przez tereny leśne Nadleśnictwa Ś. w terminie do 30 czerwca 2011 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że obowiązki te zostały nałożone w związku z uchybieniami, naruszającymi przepisy przeciwpożarowe, opisanymi w protokole ustaleń z czynności kontrolno - rozpoznawczych z dnia 12 kwietnia 2011 r.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Śląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach utrzymał w mocy tę decyzję. Organ odwoławczy wskazał, że z analizy art. 17 ust. 1 i ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym jednoznacznie wynika, że zarządcy i przewoźnicy kolejowi oraz użytkownicy bocznic kolejowych są zobowiązani spełniać warunki techniczne i organizacyjne zapewniające ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska (pkt 3 ). Organ zwrócił uwagę, że treść art. 55 ust. 3 tej ustawy świadczy o tym, że podmiotem zobowiązanym do wykonania pasów przeciwpożarowych jest zarządca linii kolejowej, który na podstawie umowy cywilnoprawnej może domagać się poniesienia kosztów związanych z ich utrzymaniem przez właścicieli gruntów.