Wyrok NSA z dnia 8 października 2013 r., sygn. II OSK 2097/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr) Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 12/13 w sprawie ze skargi S. M. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 12/13, oddalił skargę S. M. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Małopolski decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., Nr [...], zezwolił na realizację inwestycji drogowej, pn.: "Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 958 Chabówka - Czarny Dunajec polegająca na budowie chodnika oraz kanalizacji deszczowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 958 w miejscowości Raba Wyżna i Bielanka.

Postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej stwierdził, że odwołanie S. M. od powyższej decyzji zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia.

Organ wskazał, że skoro zaskarżona decyzja zapadła na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.), to doręczenie tej decyzji również nastąpiło w sposób szczególny w tej ustawie przewidziany. Wojewoda zgodnie z ww. art. 11f ust. 3 specustawy doręczył swoją decyzję wnioskodawcy, a pozostałe strony zawiadomił o jej wydaniu w drodze obwieszczeń: na tablicy ogłoszeń Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w dniach od 3 do 8 lutego 2012 r., na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Raba Wyżna w dniach od 3 do 7 lutego 2012 r. oraz na stronie internetowej ww. urzędu w tym samym terminie oraz w prasie lokalnej "Gazeta Wyborcza", wydanie krakowskie, w dniu 9 lutego 2012 r. Natomiast dotychczasowych właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości organ pierwszej instancji poinformował ponadto o wydaniu decyzji w drodze zawiadomień wysłanych na adresy wskazane w katastrze nieruchomości.