Wyrok NSA z dnia 8 maja 2013 r., sygn. II GSK 299/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Gminy Zielonki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Kr 1463/11 w sprawie ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Zielonki z dnia 14 kwietnia 2011 r. nr VI/17/2011 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Rady Gminy Zielonki na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem dnia 10 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 1463/11 po rozpoznaniu skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Zielonki z dnia 14 kwietnia 2011 r., nr VI/17/2011, w przedmiocie dotacji oraz ustalania stawek dotacji dla przedszkoli niepublicznych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie postanowień zawartych w § 2 pkt 1 i 2, z następującym uzasadnieniem.

Rada Gminy Zielonki w dniu 14 kwietnia 2011 r. podjęła uchwałę nr VI/17/2011 w sprawie trybu udzielania, rozliczania, kontrolowania dotacji oraz ustalania stawek dotacji dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych szkół zakładanych i prowadzonych na terenie gminy Zielonki przez podmioty nienależące do sektora finansów publicznych (Dz. Urz. Województwa Małopolskiego z dnia 5 maja 2011 r. Nr 227 poz. 1842).

Uchwała była badana w ramach nadzoru przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Krakowie, która w trybie przewidzianym w art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: ustawa o samorządzie gminnym) nie wydała rozstrzygnięcia nadzorczego w zakresie tej uchwały. Uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od jej publikacji.