Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 1981/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Spółki z o.o. w K. (obecnie E. Spółki z o.o. w K.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 kwietnia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 2662/10 w sprawie ze skargi T. Spółki z o.o. w K. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania operatora do przygotowania zmiany oferty ramowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od E. Spółki z o.o. w K. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 8 kwietnia 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2662/10, oddalił skargę T. sp. z o.o. w K. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] października 2010 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania do zmiany oferty ramowej w części.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z [...] listopada 2006 r. tzw. decyzją SMP Prezes UKE ustalił, że:

- na runku świadczenia usług transmisji programów radiofonicznych lub telewizyjnych w celu dostarczania treści radiofonicznych lub telewizyjnych użytkownikom końcowym nie występuje skuteczna konkurencja,

- wyznaczył T. sp. z o.o. jako przedsiębiorcę zajmującego pozycję znaczącą na tym rynku,

- nałożył na T. sp. z o.o. obowiązki regulacyjne w zakresie niezbędnym do zapewnienia dostępu do jej infrastruktury technicznej, służącej do świadczenia usługi transmisji programów radiofonicznych lub telewizyjnych w celu dostarczania treści radiofonicznych lub telewizyjnych użytkownikom końcowym.

Prezes UKE wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie zobowiązania spółki T., [...], do zmiany oferty ramowej w zakresie terminów rozpatrywania i realizacji wniosków o dostęp, wysokości opłat za dostęp oraz procedur zawartych w ofercie o czym zawiadomił T. pismem z [...] listopada 2008 r.