Wyrok NSA z dnia 17 maja 2016 r., sygn. II GSK 151/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych K. w W., O. S.A. z siedzibą w W. oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 września 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3199/13 w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem objętym skargą kasacyjną, po rozpoznaniu skarg T. S.A. z siedzibą w W. (obecnie O. S.A. - dalej: O.) oraz K. (dalej: K.) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej, uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził od organu na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

decyzją z dnia 5 maja 2006 r. (dalej: decyzja wyznaczająca) Prezes UKE wyznaczył T. do świadczenia usługi powszechnej, o której mowa w art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.; dalej: P.t. lub Prawo telekomunikacyjne), w brzmieniu na dzień wydania tej decyzji, na terenie całego kraju.

Pismem z dnia 29 czerwca 2012 r. O. złożyła wniosek o przyznanie dopłaty do kosztu netto świadczenia usługi powszechnej za okres od dnia 1 stycznia do dnia 8 maja 2011 r. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r. Prezes UKE dopuścił K. do udziału w postępowaniu na prawach strony.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., Prezes UKE odmówił przyznania dopłaty do kosztu netto za okres od dnia 1 stycznia do dnia 8 maja 2011 r.