Wyrok NSA z dnia 8 października 2008 r., sygn. II GSK 360/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie NSA Stanisław Gronowski (spr.) Urszula Raczkiewicz Protokolant Anna Wróblewska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 listopada 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1476/07 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie usług telekomunikacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz P. Sp. z o.o. w W. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 6 listopada 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1476/07, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Sp. z o. o. z siedzibą w W., zwanej dalej "spółką", na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w Warszawie z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia czy na krajowym rynku dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych występuje skuteczna konkurencja uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] września 2005 r. oraz stwierdził, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu. Zasądził na rzecz skarżącej spółki kwotę 355 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Prezes Urzędu Telekomunikacji i Poczty, zwany dalej "Prezesem URTiP", obecnie "Prezes UKE," w dniu [...] grudnia 2004 r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia, czy na krajowym rynku dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych występuje skuteczna konkurencja.

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2005 r. spółka wystąpiła do Prezesa URTiP o zawieszenie powyższego postępowania. Uzasadnieniem wniosku było wniesienie przez spółkę zażalenia do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...], w którym pozytywnie zaopiniowano projekt postanowienia Prezesa URTiP, stwierdzającego, że na krajowym rynku świadczenia usług dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych nie występuje skuteczna konkurencja.