Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2013 r., sygn. I GSK 339/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Elektrowni "K." S.A. w Ś. G. (obecnie E. W. S.A. w Ś.G.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2011 r. sygn. akt VIII SA/Wa 618/11 w sprawie ze skargi Elektrowni "K." S.A. w Ś. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku akcyzowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 20 października 2011 r., o sygnaturze akt VIII SA/Wa 618/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...]" Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...]na decyzje Dyrektora Izby Celnej w [...] z [...] kwietnia 2010 r., o nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za styczeń 2007 roku.

Sąd I instancji przyjął, że odmowa stwierdzenia i dokonania zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za styczeń 2007 roku w kwocie [...]zł dla Elektrowni [...] S.A. z siedzibą w [...]w związku ze sprzedażą energii elektrycznej na rzecz dystrybutorów oraz innych podmiotów niebędących ostatecznymi nabywcami była uzasadniona. Chodziło o rozpoznanie wniosku z 11 lutego 2009 r. wraz z korektą deklaracji AKC-3 o zwrot w trybie art. 75 § 1 i § 3 pkt 1a oraz art. 75 § 3 w związku z art. 72 § 1 Ordynacji podatkowej a także art. 21 ust 5 w związku z art. 18a ust 9 Dyrektywy Rady nr 2003/96/WE z 27 października 2003 r., w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.Urz. WE nr L 283 z 31 października 2003 r., s. 51; dalej: dyrektywa energetyczna) w związku z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości C-475/07 z 12 lutego 2009 r., nadpłaty podatku akcyzowego od energii elektrycznej zapłaconego za styczeń 2007 r. Na podstawie art. 21 ust 5 powyższej Dyrektywy energetycznej, obowiązek podatkowy w zakresie podatku akcyzowego powstał w momencie dostawy energii elektrycznej przez dystrybutora, zaś dystrybutorem jest ten kto dostarcza energię do ostatecznego odbiorcy. Przyznano Polsce na podstawie Dyrektywy 2004/74/WE okres przejściowy na dostosowanie zasad opodatkowania energii elektrycznej do ram wspólnotowych. Termin ten upłynął 1 stycznia 2006 r. W tym czasie polskie przepisy określające moment powstania obowiązku podatkowego w akcyzie od energii elektrycznej nie zostały dostosowane do przepisów unijnych, co potwierdził Trybunał Sprawiedliwości w powyższym wyroku. Zgodnie z tym orzeczeniem od 1 stycznia 2006 r., na producentach energii elektrycznej nie ciążył obowiązek zapłaty akcyzy od dostaw energii elektrycznej na rzecz dystrybutorów, którzy nie są ostatecznymi odbiorcami.