Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. I FSK 38/13

Pocztowy dowód doręczenia przesyłki stanowi dowód tego, co zostało w nim urzędowo stwierdzone. Charakter zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki uzasadnia przyjęcie, że dokument ten korzysta z domniemania prawdziwości. Domniemanie to może zostać obalone przeciwdowodem, co wynika też z treści art. 194 § 3 O.p. Nie można jednak przyjąć, by do obalenia tego domniemania wystarczyło gołosłowne twierdzenie strony, że przesyłka nie zawierała decyzji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Sędzia WSA (del.) Bartosz Wojciechowski, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 października 2012 r. sygn. akt I SA/Po 706/12 w sprawie ze skargi P. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 30 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2) zasądza od P. N. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w P. kwotę 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I SA/Po 706/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi P. N. (zwanego "skarżącym" lub "stroną") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 30 maja 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia i pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie.

1.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że w analizowanej sprawie niesporne jest, że 9 stycznia 2012 r. żona skarżącego odebrała przesyłkę, której nadawcą był Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej. Z adnotacji poczynionej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz rejestru wysyłki korespondencji wynika, że koperta zawierała trzy dokumenty: 2 decyzje oraz wynik kontroli wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Sporna jest natomiast zawartość korespondencji. Zdaniem skarżącego, przesłana mu koperta, mimo to, że opisana została jako zawierająca wskazane powyżej dokumenty, nie zawierała decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług, a zatem nie nastąpiło skuteczne jej doręczenie. W ocenie organu podatkowego, okoliczności ustalone w sprawie wskazują na to, że decyzja została skutecznie doręczona 09 stycznia 2012 r., co wynika w szczególności z dokumentu urzędowego, jakim jest zwrotne potwierdzenie odbioru. Zdaniem organu, twierdzenia podatnika, z których wynika, że nie otrzymał spornej decyzji, nie zasługują na uwzględnienie, gdyż są gołosłowne i nie zostały poparte dowodami.