Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. II FSK 1150/11

O tym czy dany grunt jest użytkiem rolnym dla celów podatkowych decyduje zatem wyłącznie zapis w ewidencji gruntów. Tego dowodu nie mogą, samodzielnie kwestionować organy podatkowe na podstawie art. 194 § 3 O.p. z pominięciem zapisu w ewidencji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia WSA (del.) Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. Z. i J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 1166/10 w sprawie ze skargi B. Z. i J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 25 sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od B. Z. i J. Z. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. kwotę 450 (słownie: czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B. i J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 25 sierpnia 2010 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że decyzją z dnia 25 sierpnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy U. z dnia 31 maja 2010 r. Wskazano, że organ I instancji ustalił stronie łączne zobowiązanie pieniężne w kwocie 2.695 zł, w tym podatek rolny w kwocie 24,53 zł i podatek od nieruchomości w kwocie 2.564,47 zł. Podatkiem od nieruchomości objęto m.in. powierzchnię 0,8843 ha ujętą w ewidencji gruntów i budynków jako wody stojące o symbolu Ws. Podatnicy zakwestionowali opodatkowanie podatkiem od nieruchomości tej części nieruchomości gruntowej oznaczonej symbolem Ws, gdyż teren ten kupili od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako ziemię rolną, a urządzony na tej nieruchomości staw rybny objęty w ewidencji symbolem Ws stanowi faktycznie część ich gospodarstwa. Zdaniem strony organ I instancji naruszył przepisy postępowania między innymi nie dopuszczając dowodu z przesłuchania w charakterze świadków osób wskazanych przez stronę dla ustalenia, że sporny grunt oznaczony w ewidencji gruntów i budynków symbolem Ws jest użytkiem rolnym, który winien być w tej ewidencji oznaczony symbolem Wsr jako grunt pod stawem. Zdaniem organu odwoławczego na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000r., Nr 100, poz. 1086 ze zm., zwana dalej "u.p.g.k.") podstawę wymiaru podatków w przedmiotowym zakresie stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków.