Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2013 r., sygn. II FSK 2940/11

Ewidencji nie można uznać za jedyny i wystarczający wyznacznik do ustalenia zakresu wyłączenia z opodatkowania na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Protokolant Magdalena Siewkowska, po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt I SA/Ol 516/11 w sprawie ze skargi M. S.A. z siedzibą w W. (obecnie: M. sp. z o.o. W. sp. komandytowo-akcyjna z siedzibą w W.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 7 czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz M. sp. z o.o. W. sp. komandytowo-akcyjnej z siedzibą w W. kwotę 2700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1. Wyrokiem z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt I SA/Ol 516/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, w sprawie ze skargi M. [...] (dalej: spółka, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 7 czerwca 2006 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2006 r., uchylił zaskarżoną decyzję.

1.2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd I instancji podał, że spółka w 2010r. złożyła korektę deklaracji na podatek od nieruchomości za 2006r., gdyż w jej ocenie wykazany w deklaracji na podatek od nieruchomości obejmował m.in. grunty zajęte pod drogi wewnętrzne czy też budowlane - wartości dróg wewnętrznych, które w 2006r. były wyłączone spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Decyzją z dnia 29 grudnia 2010 r. Prezydent Miasta O. określił spółce zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2006r., w kwocie 441.295 zł. Zdaniem organu, należące do spółki tereny nie zostały sklasyfikowane jako "Dr" - drogi, dlatego nie korzystają ze zwolnienia od podatku. W odwołaniu od powyższej decyzji, spółka zarzuciła naruszenie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm., dalej: u.p.o.l.) oraz wniosła o jej uchylenie i orzeczenie co do istoty sprawy. Zdaniem spółki, na należącym do niej terenie znajdują się drogi wewnętrzne w rozumieniu ustawy o drogach publicznych oraz obiekty służące zabezpieczeniu ruchu (w tym. m.in. oświetlenie), co potwierdza załączona do odwołania opinia biegłego rzeczoznawcy.